兜底扶贫是指在脱贫攻坚工作中，为了确保贫困人口不因意外等突发因素而再次陷入贫困，通过提供 基本保障和救助措施，实现贫困人口脱贫不返贫的目标。兜底扶贫主要从两个方面展开工作：
基本保障：
为贫困人口提供基本的生活保障，确保其基本生活需求得到满足。例如，提供社会救助和临时救助，确保贫困人口有基本的食品、住房、医疗等保障。
精准扶贫：
在摸清贫困人口底数的基础上，确定扶贫对象，实施精准扶贫，不落下一人。这意味着通过精确识别和针对性帮扶，确保每个贫困人口都能得到必要的支持和帮助。
兜底扶贫的政策意思是指，通过社会保障制度远离贫困，对于实在脱贫不了的人群，通过低保政策兜底一批，发挥兜底保障作用。这需要实现农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。
兜底保障的对象主要是完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的人，这些人群因自身的身体原因，无法通过劳动取得收入，只能由国家给予社会救助，以维持基本的生活需要。
综上所述，兜底扶贫是一种综合性的扶贫措施，旨在通过基本保障和精准扶贫，确保贫困人口脱贫不返贫，保障其基本生活需求得到满足。
