控告应当向 公安机关、人民检察院或者人民法院提出。具体来说：
公安机关：
刑事案件以犯罪地公安机关管辖为主，犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖为辅。控告人可以直接到管辖地的公安局刑侦或者经侦部门，或者直接到派出所提交控告材料。
人民检察院：
人民检察院作为国家的法律监督机关，有权对公安机关、人民法院的立案活动进行监督，控告人可以向人民检察院提出控告，要求人民检察院依法行使职权。
人民法院：
人民法院是国家的审判机关，负责审理各类案件。控告人可以向人民法院提出控告，要求法院依法审理并惩处犯罪嫌疑人。
综上所述，控告可以向公安机关、人民检察院或人民法院提出，具体选择哪个机关取决于控告的性质和具体情况。建议控告人根据案件的性质和自身情况，选择最合适的机关进行控告。
