法治思维包括以下几层含义：
正当性思维：
法治思维以法治价值和法治精神为指导，蕴含着公正、平等、民主、人权等法治理念，是一种正当性思维。
规范性思维：
法治思维以法律原则和法律规则为依据来指导人们的社会行为，是一种规范性思维。
逻辑思维：
法治思维以法律手段与法律方法为依托分析问题、处理问题、解决纠纷，是一种可靠的逻辑思维。
科学思维：
法治思维是一种符合规律、尊重事实的科学思维。
规则思维：
法治思维将法律作为判断是非和处理事务的准绳，要求人们遵循法律规则，具有明确性、稳定性和可预测性。
平等思维：
法治思维强调法律面前人人平等，要求抛弃特权思想，自觉将自己置于法律的监督和制约之下。
权力受制约思维：
法治思维要求制定科学的制度机制，使权力得到制约，确保权力行使具有明确边界。
程序思维：
法治思维要求按照法定程序分析问题、处理问题，遵循程序正义，确保实体正义。
综上所述，法治思维是一种融法律的价值属性和工具理性于一体的特殊的高级法律意识，它要求人们在思考和处理问题时，始终以法律为准绳，崇尚法治、尊重法律，并善于运用法律手段解决问题和推进工作。
