公安训诫既不属于行政处罚，也不属于行政强制措施，而是一种 司法强制措施或行政告知行为。具体来说，训诫是人民法院对违反法庭规则的行为人进行批评教育的措施，并责令其改正，不得再犯。同时，对于不满14周岁的未成年人违反治安管理的情况，公安机关会对其进行训诫，这也可以被视为一种行政告知行为。
训诫的本质在于通过批评和教育来纠正行为人的不当行为，并预防其再次违法。虽然训诫带有一定的强制性，但其主要目的并非处罚，而是教育和预防。
综上所述，公安训诫是一种特殊的司法或行政措施，用于对轻微违法或不当行为进行纠正和教育，旨在避免更严重的法律后果。
