国营854农场是黑龙江农垦总局系统下的一个三级单位，隶属于牡丹江农垦分局。根据提供的信息，农场具有县团级的行政级别，其场部相当于一个县城，并且配备了较为齐全的设施，如火车站、大型公园、百货大楼以及活动中心等。
