据新华社消息，5月23日召开的国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025－2027年）》。
会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色。
要推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级。
要引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平。
要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。
2025年4月15日拍摄的上海自贸试验区临港新片区三一重机生产基地外景。新华社发
绿色低碳发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋。
党的二十大报告提出，“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。
去年2月，工业和信息化部等七部门发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》(下称《指导意见》)，提出了制造业绿色化发展的主要目标，并提出十余项具体要求。
《指导意见》要求，到2030年，各级绿色工厂产值占制造业总产值比重超过40%。鼓励绿色工厂进一步深挖节能降碳潜力，创建“零碳”工厂。到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。
今年的政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”，并将“单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善”列入今年发展主要预期目标。
4月21日，工作人员在中科星云智造基地作业。新华社发
“制造业绿色低碳转型是应对全球气候危机、突破资源环境约束的必然选择。”工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林对风口财经记者表示，通过绿色化改造，可直接降低单位GDP能耗和碳排放强度，缓解大气、水体污染等环境问题，同时规避欧盟碳边境税等国际绿色贸易壁垒，维护产业链安全。
从更长远的意义来看，盘和林认为，绿色技术革命正重塑全球制造业格局，新能源汽车、光伏、氢能等产业已成为国际竞争新赛道，通过绿色低碳转型，可推动制造业从“规模速度”向“质量效益”转变，催生碳捕、能源管理等新兴业态，形成万亿级绿色产业集群。
中泰证券研究所政策团队首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅认为，强化新型工业化绿色底色意义重大。一方面，通过绿色转型，有利于推动节能降耗，提升资源利用效率；另一方面，通过绿色发展导向，有利于引导设备更新投资，为短期经济提供支撑。
4月2日，在位于山东省胶州市九龙街道的上海电气上合风电装备产业园，工作人员在组装风电机。新华社发
近年来，我国加快建设现代化产业体系，推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，取得积极成效。
数据显示，2024年，全国规模以上高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别上升到16.3%、34.6%，比上年分别提高0.6和1.0个百分点。今年一季度，高技术制造业增加值增长9.7%，加快0.8个百分点。
盘和林认为，从本次国务院常务会议的部署来看，是要通过系统推进、精准施策，构建“技术-产业-政策”三位一体的绿色转型框架。
其一，以科技创新驱动绿色转型将成为“双碳”目标新路径。会议强调共性技术攻关，直击制造业绿色转型的“卡脖子”问题，同时完善绿色技术成果转化平台，缩短实验室到生产线的“最后一公里”。
其二，通过传统产业转型和新兴绿色产业实现“双轮驱动”。 对传统产业是通过设备更新实现“凤凰涅槃”。对新兴产业则明确“高起点”要求，避免重蹈“先污染后治理”覆辙。
其三，“软硬结合”构建绿色转型政策体系。完善标准体系是“硬件”支撑，未来需加快制定重点行业能效标杆值、绿色产品认证规则，建立碳足迹数据库等基础设施。优化政策则是“软件”保障，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。未来可能还将继续探索绿色金融创新工具。
（大众新闻·风口财经记者 刘晓）
