市场监管总局发布第一批食品安全行政执法指导性案例
为全国提供更加明确统一执法标准
本报讯 （记者何 可）“委托方不能以不是违法行为实施主体为由免除法定责任”“第三方平台对于使用假地址的‘幽灵外卖’应尽审查义务”……近日，市场监管总局在总结全国执法实践的基础上，发布《第一批食品安全行政执法指导性案例》（以下简称《第一批指导性案例》）。
这一举措旨在通过指导性案例的示范引领作用，解决各地裁量标准不一、法律适用分歧、类案处理差异等问题，统一执法尺度、促进执法规范化、增强公众法律意识，提升执法权威性。
《第一批指导性案例》共包含7个案例，涉及食品中非法添加新型药品衍生物、企业未履行委托责任、直播带货经营食品存在多种违法行为、网络餐饮服务第三方平台未履行法定义务、未按规定运输食品、未经许可从事食品分装等违法行为。每个案例均包含关键词、核心要点、基本案情、处罚结果、指导意义、引用规定6部分内容，通过说理方式讲解裁判要点和处罚重点。
以第4号指导性案例为例，当事人上海某某某信息科技有限公司作为网络餐饮服务第三方平台，未履行对入网商户食品经营许可证的审查义务，导致未取得合法许可的商户使用假地址、假照片等方式成为热销高分店铺的“幽灵外卖”。市场监管部门依法对其作出行政处罚，并将案件处置及当事人整改情况通报第三方平台属地市场监管部门，指导企业切实落实主体责任，推动平台持续优化食品安全合规体系建设。各级市场监管部门在办理类似案件时，可以引述指导性案例进行说理，参照其进行定性和裁量。
据介绍，市场监管总局将持续加强食品安全行政执法指导性案例的发布工作，为全国各级市场监管部门提供更加明确、统一的执法标准，对没有造成危害后果并能及时改正的轻微违法行为减罚免罚，对于影响群众健康安全、群众反映强烈、造成恶劣社会影响的违法行为坚决打击严惩不贷，构建“轻微免罚、重违严惩、过罚相当”执法体系，守护食品安全底线和公平市场秩序。
