非法占用土地是指 单位或个人未经批准擅自占用土地、采取欺骗手段骗取批准占用土地以及超过批准的数量多占土地的行为。这种行为违反了土地利用总体规划，可能构成违法行为，并会受到相应的法律处罚。
具体来说，非法占用土地的情形包括：
1. 未经批准擅自占用土地；
2. 采取欺骗手段骗取批准占用土地；
3. 超过批准的数量多占土地；
4. 未经批准或采取欺骗手段骗取批准，将农用地改为建设用地；
5. 在非法占用的土地上新建建筑物和其他设施，且不符合土地利用总体规划。
对于非法占用土地的行为，县级以上人民政府土地行政主管部门将责令退还非法占用的土地，并可能限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。同时，对于构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
建议：
单位和个人在使用土地时，应严格遵守相关法律法规，依法申请和使用土地。
对于非法占用土地的行为，应及时向土地行政主管部门举报，以维护土地利用的秩序和合法性。
