承包的认定主要依据合同的存在及其内容。以下是具体的认定方法：
合同签订
建设工程中认定承包方需要看双方是否签订有合同。合同是认定承包方的主要前提条件。
无论是书面合同还是口头合同，只要一方已经履行主要义务且对方接受，该合同即成立并具有法律效力。
合同内容
承包合同一般应包括以下条款：发包方和承包方的名称、住所，承包土地的名称、面积、质量等级，承包期限和起止日期，承包土地的用途，双方的权利和义务，违约责任等。
合同履行
即使没有签订书面合同，但双方已经实际履行了合同内容，也可以认定存在承包关系。例如，工程承包中，承包人出借资质给他人，由他人实际进行施工，可以认定为事实承包关系。
其他情形
在企业内部承包中，企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间达成的权利义务约定，也属于承包关系。这种情况下，对外民事权利义务主体为该合同发包人建筑施工企业。
个人承包劳动关系中，承包人具有经营自主权，与所雇劳动者之间是独立的用工关系，但发包人需作为共同当事人承担连带责任。
土地承包经营权
土地承包经营权的转让或代耕关系，也需要有明确的意思表示或实际履行行为。例如，当事人之间有书面转让合同或实际办理了承包经营权变更登记，可以认定承包经营权转让成立生效。
